Pemerintah melalui Dispenduk Capil kabupaten bulungan memiliki peran yaitu memotivasi untuk kesadaran warga Kabupaten Bulungan untuk melakukan pembuatan akta lahir. Pada penentuan masalah, pada penelitian ini muncul dalam masih ada beberapa masyarakat yang kurang memahami alur prosedur baik itu persyaratan dalam pembuatan akta kelahiran dan rendahnya tingkat partisipasi masyarakat dalam melakukan aktifitas lapor kelahiran dan kematian. Dalam penelitian ini tujuannya yaitu; (1) Untuk mendefinisikan dalam mengkaji karakter Pemerintah Dispenduk Capil Kabupaten Bulungan, (2) Untuk mengetahui faktor pendukung dan penghambat peran Pemerintah Dispendukcapil Kabupaten Bulungan. Peneliti ini memakai metode studi kepustakaan, dan teknik mengumpulkan data dengan studi literatur yaitu tulisan ilmiah berupa buku, jurnal, website yang linier dengan masalah. Peran Pemerintah Dispenduk Capil Kabupaten Bulungan sudah cukup baik, hal ini dapat dijelaskan bahwa Pemerintah Dispenduk Capil Kabupaten Bulungan telah berperan aktif, partisipatif, simpati dengan masyarakat, pemastian proses, pemahaman tata cara pelayanan, pengurangan persyaratan pelayanan dan efektivitas penanganan keluhan. Adapun hal tersebut yang dilakukan oleh pemerintah, dengan adanya partisipasi yang dilakukan oleh Pemerintah, baik itu dalam memberikan pelayanan gratis dalam mengurus dokumen kependudukan untuk meringankan biaya pengeluaran kepada masyarakat, dan adapun juga pemerintah mengadakan penyuluhan.