Dalam hidup bernegara tentu tidak akan terlepas dari kegiatan pelayanan publik. Hal tersebut sesuai dengan amanat Undang-Undang Dasar Tahun (1945) bahwa negara wajib melayani setiap warga negara nya dan untuk memenuhi kebutuhan dasarnya dalam rangka pelayanan umum dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat Kota Batu. Penelitian ini menggunakan data-data empiris di lapangan. Dalam mengkaji permasalahan yang ada. Hal ini sesuai dengan definisi penelitian kualitatif menurut Masyuri dan Zainudin (2008:13) yang mengatakan penelitian kualitatif adalah penelitian yang memecahkan masalah dengan menggunakan data empiris.